Centrum Unijnych Projektów Transportowych

Zgłoś naruszenie prawa

Centrum Unijnych Projektów Transportowych (dalej: CUPT) zapewnia przyjmowanie zgłoszeń naruszeń prawa w trybie określonym w Zarządzeniu nr 25/2024 Dyrektora Centrum Unijnych Projektów Transportowych z dnia 23 grudnia 2024 r. w sprawie wprowadzenia „Procedury zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych w Centrum Unijnych Projektów Transportowych”.

W jaki sposób można dokonać zewnętrznego zgłoszenia naruszenia prawa?

Zgłoszenia zewnętrznego można dokonać:

1)   w postaci papierowej – w zamkniętej kopercie na adres: CUPT, Plac Europejski 2, 00-844 Warszawa, (z dopiskiem „Zgłoszenie nieprawidłowości”) lub

2)   w postaci elektronicznej - za pośrednictwem dedykowanego adresu poczty elektronicznej: naduzycia@cupt.gov.pl lub poprzez dedykowany formularz zgłoszeniowy umieszczony na stronie internetowej CUPT: www.sygnalista.cupt.gov.pl, lub

3)   ustnie – telefonicznie za pośrednictwem nienagrywanej linii telefonicznej pod dedykowany nr telefonu +48 532 357 393, lub podczas osobistego spotkania z udziałem co najmniej 2 (dwóch) członków Zespołu, zorganizowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania takiego wniosku.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia pod warunkiem,że:

1)     zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa w dziedzinach objętych ustawą (co może być przedmiotem zgłoszenia określa ustawa o ochronie sygnalistów w art. 3);

2)     dokonał zgłoszenia w dobrej wierze (tj. miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia i że stanowi informację o naruszeniu prawa);

3)     zgłoszone naruszenie dotyczy działań w kontekście związanym z pracą (przeszłe, obecne lub przyszłe działania związane z wykonywaniem pracy na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych);

4)     zgłoszenie zostało dokonane w trybie zgłoszenia zewnętrznego (zasady dokonywania zgłoszeń zewnętrznych oraz kanały do ich przekazywania zostały określone w Procedurze zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych w Centrum Unijnych Projektów Transportowych).

Każde zgłoszenie zewnętrzne, które wpłynie do CUPT rozpatrywane jest w następujący sposób:

1)     weryfikacja zgłoszenia:zgłoszenie jest analizowane pod kątem wiarygodności, zgodności z ustawą i procedurą oraz zgodności zakresu z kompetencjami CUPT;

2)     wyjaśnienie informacji:może być wymagane dostarczenie dodatkowych informacji lub dokumentów;

3)     działania następcze:przeprowadzenie procedur wyjaśniających.

Po otrzymaniu zgłoszenia podlegającego „Procedurze zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych w Centrum Unijnych Projektów Transportowych” Zespół do weryfikacji zgłoszenia (dalej: Zespół) powołany przez Dyrektora CUPTpodejmie następujące działania:

1)     weryfikacja naruszenia, w uzasadnionych przypadkach Zespół skontaktuje się z sygnalistą, aby uzyskać dodatkowe wyjaśnienia i/lub dokumenty;

2)     podjęcie postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia zaistniałego stanu faktycznego i prawnego, w tym: zebranie niezbędnych informacji i dokumentów.

CUPT przekaże sygnaliście informację zwrotnąw terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego.

W uzasadnionych przypadkach CUPT przekaże sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego, informując o tym w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.

CUPT poinformuje sygnalistę także o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego.

Jak chronimy dane?

Procedury przyjęte w CUPT:

1)     uniemożliwiają nieupoważnionym osobom uzyskanie dostępu do informacji objętych zgłoszeniem;

2)     zapewniają ochronę poufności tożsamości sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie, oraz osoby trzeciej wskazanej w zgłoszeniu. Ochrona poufności dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość takich osób.

CUPT przetwarza dane osobowe sygnalisty w sposób opisany w poniższym dokumencie

Klauzula informacyjna dla sygnalisty

 

https://cupt.bip.gov.pl/fobjects/details/1870424/klauzula-pdf.html

 

Ustawa przewiduje następujące środki ochrony sygnalisty:

1)   zakaz działań odwetowych (np. zakaz wypowiedzenia stosunku pracy);

2)   odwrócony ciężar dowodu (na stosującym działanie odwetowe będzie spoczywał ciężar dowodu, że podjęte działanie nie jest działaniem odwetowym);

3)   odszkodowanie za dopuszczenie się działań odwetowych (w wysokości określonej w ustawie);

4)   zakaz zrzeczenia się ochrony przyjętej w ustawie;

5)   sankcje (określone w art. 54-56 ustawy).

Dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem wyłączeń określonych w art. 5, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.

Zachęcamy do składania zgłoszeń wewnętrznych we własnej organizacjijeśli właściwe procedury zostały ustanowione. Każda organizacja, która ustanowiła procedury przyjmowania zgłoszeń od sygnalistów ma obowiązek wyjaśniać zgłoszenia dokonane przez sygnalistów z pełnym poszanowaniem zasad poufności i ochrony praw sygnalisty.

Zgłoszenie wewnętrzne jest najlepszym sposobem, aby skutecznie i bezpiecznie rozwiązać problem. Decydując się na tę formę działania:

1)     zyskują Państwo szybką reakcję– zgłoszenie trafi bezpośrednio do dedykowanego zespołu, który ma obowiązek dokładnie zbadać sprawę i podjąć niezbędne kroki;

2)     pomagają Państwo poprawić standardywłasnej organizacji – Państwa zgłoszenie przyczynia się do doskonalenia procesów w organizacji;

3)     unikają Państwo zbędnych formalności– procedura wewnętrzna jest szybsza i mniej sformalizowana niż zgłoszenie zewnętrzne, dzięki czemu Państwa zgłoszenie zostanie rozpatrzone sprawniej;

4)     unikają Państwo eskalacji sprawy na zewnątrz, co często pozwala na jej rozwiązanie z większym zrozumieniem kontekstu organizacyjnego.

Zachęcamy do korzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych szczególnie wtedy, gdy uważają Państwo, że:

1)     problem można skutecznie rozwiązać w ramach własnej organizacji;

2)     nie zachodzi ryzyko działań odwetowych wobec Państwa.

Zgłoszenie zewnętrzne można również przekazać Rzecznikowi Praw Obywatelskich poprzez kanały udostępnione na stronie: https://bip.brpo.gov.pl.

Rolą RPO jest przyjmowanie zgłoszeń zewnętrznych, w tym wstępna weryfikacja zgłoszenia i nadanie sprawie dalszego biegu przez skierowanie zgłoszenia do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych lub – w zakresie konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – rozpatrzenie zgłoszenia i podjęcie działań następczych.

Dodatkowo RPO udziela sygnalistom środków wsparcia (np. porad nt. praw i środków ochrony prawej).

Dane kontaktowe:

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

al. Solidarności 77

00-090 Warszawa